Cambio de preaviso de los seguros

En fecha 15 de julio ha sido publicada la Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras, cuyo objetivo es incorporar a nuestro ordenamiento el contenido de la Directiva 2009/138/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, sobre el seguro de vida, el acceso a la actividad de seguro y de reaseguro y su ejercicio.

La Ley introduce una serie de modificaciones normativas que afectan a varias normas, incluyendo la Ley de Contrato de Seguro.

En esta sentido, destacar, entre muchas otras, la modificación que afecta al plazo de preaviso del que el asegurado dispone para oponerse a la prórroga del contrato de seguro y que se regula en el artículo veintidós de la mencionada ley.

El tomador del seguro podrá oponerse a la prórroga de contrato mediante una notificación escrita al asegurador, efectuada con un plazo de, al menos, un mes de anticipación a la conclusión del periodo del seguro en curso.

Dicha modificación entrará en vigor el 1 de enero del 2016. Hasta entonces el plazo de preaviso continuará siendo de dos meses.

Novedades del Poder Judicial

La Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, tiene como finalidad principal, la mejora de la organización de justicia para la prestación de un mejor servicio a los ciudadanos. De ahí, que regule de forma expresa, la elección, composición y funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial dotando de una mayor especialización a los órganos judiciales.

De cara a conseguir una mayor transparencia, esta ley regula por primera vez, el deber por parte del presidente, los vocales y el secretario general del Consejo General del Poder Judicial, de efectuar la declaración de bienes y derechos así como la obligación de dar publicidad de los señalamientos del juzgado o tribunal.

Se eliminan las restricciones a la especialización de juzgados para resolver materias específicas y se establece que las salas de Gobierno puedan modificar las normas de reparto de los Juzgados de lo Mercantil, Penal, Vigilancia Penitenciaria.

Además, el CGPJ podrá acordar la adscripción de uno o varios jueces, magistrados, o letrados de la Administración de Justicia, para realizar labores de colaboración, asistencia y asesoramiento para agilizar la tramitación de las causas. Este órgano también tendría capacidad para convocar pruebas de especialización en materias distintas a las recogidas hasta la fecha por Ley.

Existirá la opción de ampliar el servicio activo de los jueces, magistrados, fiscales y Letrados de la Administración de Justicia (antiguos “Secretarios judiciales”) hasta la edad de 72 años. Además de modificarse la denominación de este órgano, éste contará con nuevas competencias como la mediación, tramitación o resolución de procedimientos monitorios.

Esta ley, además, refuerza la figura del recurso de casación, eliminando la cuantía de 600.000€ para poder recurrir ante el Tribunal Supremo en la jurisdicción Contenciosa-Administrativa quedando sustituida por el “interés casacional” objetivo para la formación de jurisprudencia.

Para finalizar, destacar que se atribuye al CGPJ competencia para conocer de los concursos de las personas físicas que no sean empresarios con el fin de aliviar el cúmulo de trabajo de los Juzgados de lo Mercantil.

Publicidad de las sentencias dictadas por fraude fiscal

La Ley Orgánica 10/2015, de 10 de septiembre, por la que se regula el acceso y publicidad de determinada información contenida en las sentencias dictadas en materia de fraude fiscal, permite dar a conocer datos personales recogidos en las sentencias dictadas en el ámbito penal sobre delitos relacionados con el fraude fiscal. La normativa limita y excepciona los derechos individuales a la intimidad, el honor y protección de datos, primando en aras al interés público general, los derechos de publicidad y transparencia de las actuaciones judiciales.

El acceso a los datos personales que se recojan en las sentencias será público, siempre que se refiera a determinados delitos (defraudación fiscal, alzamiento de bienes, insolvencia punible y contrabando). Son todas ellas, conductas realizadas contra la Hacienda Pública, incluso contra los presupuestos de la Unión Europea, y por tanto, contra toda la sociedad, siendo el bien jurídico protegido el interés público en sí.

Se atribuye al Secretario Judicial la competencia para emitir el certificado que se publicará en el Boletín Oficial del Estado, cuyo contenido, exclusivamente se refiere a los datos que permitan identificar el proceso, nombre y apellidos o denominación social del condenado y si lo hubiere, del responsable civil, datos del delito y las penas impuestas, así como la cuantía relativa al perjuicio causado a la Hacienda Pública.

No obstante, la publicación de esta información puede evitarse en los casos en que previamente a la firmeza de la sentencia, el condenado o en su caso el responsable civil hayan satisfecho o consignado ante el órgano judicial competente la totalidad de la cuantía equivalente al perjuicio causado por todos los conceptos.

La posibilidad del principio de retroactividad en el ámbito procesal, permite que la normativa se aplique a las sentencias que se dicten tras la entrada en vigor de esta Ley Orgánica, el 11 de noviembre de 2015.

Constitución telemática de sociedades limitadas, agenda electrónica notarial y bolsa de denominaciones sociales

El Real Decreto 421/2015, de 29 de mayo, regula aspectos esenciales para la constitución telemática de las sociedades de responsabilidad limitada, con el objetivo agilizar el inicio de la actividad emprendedora y mejorar la competitividad del modelo económico.

La norma establece la regulación de las especificaciones y condiciones de la escritura pública de constitución, de forma que se pueda utilizar un mismo modelo estandarizado llamado Documento Unico Electrónico (DUE) que permita tanto a notarios como a registradores mercantiles cumplir con los plazos establecidos. Se consiguen, de esa forma, plazos brevísimos de otorgamiento de escritura pública (12 horas hábiles) y de calificación e inscripción en el Registro Mercantil (6 horas hábiles).

Incluso, se establece la posibilidad de constituir la empresa telemáticamente, también de forma estandarizada, pero careciendo de estatutos tipo, aunque en este caso, la inscripción será provisional.

Así mismo se contempla la puesta en marcha de la Agenda Electrónica Notarial, que entrará en funcionamiento en un plazo de tres meses y contendrá el calendario de disponibilidad de los notarios para la firma de las escrituras de constitución de sociedades, lo que permitirá la reserva vinculante de cita por parte del interesado. El desarrollo y gestión correrán a cargo del Consejo General del Notariado, bajo supervisión de la Dirección General de los Registros y del Notariado del Ministerio de Justicia.

También se establece la regulación de la Bolsa de Denominaciones Sociales con reserva, generada y mantenida por el Registro Mercantil Central, bajo supervisión de la Dirección General de los Registros y el Notariado, que consta de al menos 1.500 denominaciones sociales que podrán ser consultadas electrónicamente y de forma gratuita.

Prórroga en los planes de pensiones en caso de desahucios

El Gobierno ha decidido ampliar dos años más, hasta mayo de 2017, el plazo estipulado para que los ciudadanos puedan rescatar el dinero depositado en un plan de pensiones si así pueden evitar el desalojo de sus viviendas.

Esta medida ha sido regulada en el Real Decreto-ley 1/2015, de 27 de febrero, de mecanismos de segunda oportunidad, reducción de carga financiera y otras medidas de orden social.

El Gobierno ha planteado un cambio en la Ley de Regulación de los Planes y Fondos de Pensiones, que ya fue modificada en mayo de 2013 mediante la llamada Ley Antidesahucios con la intención de facilitar que los deudores hipotecarios accedieran a recursos con los que evitar la pérdida de su vivienda habitual.

Inicialmente, la intención del Gobierno era que esta medida estuviera en vigor dos años, hasta mayo de 2015, pero ahora se amplía por dos ejercicios más, una posibilidad que ya estaba prevista en la propia normativa.

Sin embargo, al margen del plazo temporal, no existe modificación alguna de las otras condiciones estipuladas para poder acogerse a esta posibilidad, que se define como «excepcional» en la propia normativa de Planes y Fondos de Pensiones.

Así, sólo se podrá rescatar el dinero en el marco de un procedimiento de ejecución forzosa judicial, administrativa o de venta extrajudicial en el que se haya acordado la enajenación de la vivienda habitual.

Además, el titular del fondo de pensiones no podrá contar con otros bienes, derechos o rentas en cuantía suficiente para cubrir la deuda objeto de la ejecución y, así, evitar el desahucio.

El importe rescatado del fondo de pensiones tendrá que ser suficiente para conseguir ese objetivo, sólo por la cuantía necesaria para evitar el desahucio, en un único pago y en un plazo máximo de siete días hábiles, quedando sujeto a la normativa fiscal correspondiente.

Plan PIVE-8

El gobierno teniendo en cuenta la buena acogida que han tenido los planes PIVE aprobados con anterioridad, más la relevancia de los mismos en la evolución del mercado automovilístico, y en otros sectores como el de la publicidad, talleres, seguros, gestorías, concesionarios, etc…, y con el fin de seguir en la misma senda, aprueba el Plan PIVE 8 mediante el Real Decreto, de 14 de Mayo, por el que se regula la concesión directa de subvenciones del “Programa de Incentivos al Vehículo Eficiente (Pive-8)”

En esta ocasión el gobierno pretende que sea el último programa y por ello, en su mayor parte sigue con los requisitos del Plan PIVE 7, englobando los modelos de vehículos de menor consumo, vehículos de mayor capacidad para transportar personas y una especial protección para solicitantes de vehículos adaptados por padecer una discapacidad que suponga una movilidad reducida.

Los concesionarios o puntos de venta adheridos al Programa deberán seguir cumpliendo con las condiciones de comunicación y publicidad del nuevo Plan, así como, con la obligación de explicar y entregar por escrito a los beneficiarios la información relativa a un uso eficaz del nuevo vehículo.

También será necesario que el titular del vehículo que se entregue haya sido propietario del mismo durante los doce meses anteriores a la solicitud de la ayuda, que en el caso de persona física sea mayor de edad (excepto cuando se trate de beneficiarios con discapacidad) y que el vehículo tenga la ITV en vigor a fecha inicio del Plan para los vehículos de categoría M1 (vehículos a motor con cuatro ruedas para transportar como máximo a 8 personas y el conductor) y N1 (vehículos de transporte de mercancías cuya masa no sea superior a 3.5 toneladas).

En cuanto a los límites del valor del nuevo vehículo, se mantienen en 20.000€ para los automóviles de categoría M1, clase energética B y con emisiones de CO2 homologadas superiores a 120 g/Km, y en el caso de coches eléctricos puros, híbridos enchufables y de autonomía, 40.000€

Nuevamente se indica que las ayudas del Plan Pive 8 son incompatibles con cualquier otra ayuda pública para la compra de vehículos.

Destacar como novedad que en esta ocasión la ayuda económica general se verá reducida a 750€ frente a las 1.000€ anteriores.

Empresas de trabajo temporal

Recientemente se ha publicado el Real Decreto-ley 417/2015, de 29 de mayo, en virtud del cual se aprueba el Reglamento de las empresas de trabajo temporal.

Los objetivos de este Real Decreto son fundamentalmente tres:

  • El primero es adecuar el contenido de la regulación reglamentaria a los cambios introducidos por la norma de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, sobre todo en lo que respecta al régimen de autorización administrativa.

  • En segundo lugar, se implanta la administración electrónica en todo el procedimiento administrativo. Por ello, se hace obligatorio el uso de medios electrónicos tanto para los trámites del procedimiento de autorización como, posteriormente, para el cumplimiento de las obligaciones de información, con la finalidad de facilitar la actuación de los sujetos implicados y agilizar los procesos.

  • Y el tercer objetivo, es actualizar la norma reglamentaria, de modo que se adapte a los diferentes cambios normativos producidos y que han afectado a la regulación de la actividad de las empresas de trabajo temporal.

En el presente Real Decreto, se regula el procedimiento que ha de seguirse para obtener la autorización para actuar como empresa de trabajo temporal, procedimiento que tendrá un plazo máximo de 1 mes, transcurrido el cual sin resolución expresa, la autorización se entenderá concedida por silencio administrativo positivo.

Regula igualmente los procedimientos administrativos que han de seguirse:

  • 1. Tanto para el supuesto de reanudación de actividades cuando la ETT haya estado un año ininterrumpido sin prestar actividad.

  • 2. Para la extinción de la autorización para actuar como ETT.

Por otro lado, se establece la obligación legal de constituir una garantía financiera para responder frente a posibles incumplimientos de las mismas de sus obligaciones salariales, indemnizatorias y de Seguridad Social de sus trabajadores.

Una de las novedades a destacar es la creación de una base de datos central de ETTs que será gestionada por la Dirección General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, y que permitirá disponer de información centralizada de todas las ETTs autorizadas en España y de sus principales datos de actividad.

El Estatuto de la víctima del delito

Se ha publicado con fecha 28 de Abril la Ley 4/2015, de 27 de abril del Estatuto de la víctima del delito, cuyo objetivo primordial es el reconocimiento de la dignidad de las víctimas, la defensa de sus bienes materiales y morales y, con ello, los del conjunto de la sociedad.

Se ha aprobado con la vocación de ser el catálogo general de los derechos, procesales y extraprocesales de todas las víctimas de delitos y visibilizar como víctimas a los menores que se encuentran en un entorno de violencia de género o violencia doméstica, para garantizarles el acceso a los servicios de asistencia y apoyo, así como la adopción de medidas de protección.

La norma recoge derechos comunes a todas las víctimas, los cuales se refieren tanto a los servicios de apoyo como a los de justicia reparadora que se establezcan legalmente y a las actuaciones a lo largo del proceso penal en todas sus fases, incluidas las primeras diligencias y la ejecución, con independencia del resultado del proceso penal.

Así mismo, se reconocen una serie de derechos extraprocesales, comunes a todas las víctimas, con independencia de que sean parte en un proceso penal o hayan decidido o no ejercer algún tipo de acción, e incluso con anterioridad a la iniciación del proceso penal, derechos de información, asistencia lingüística gratuita, a la traducción e interpretación, servicios de apoyo.

Una novedad a destacar en la norma analizada es que toda víctima, a fin de sentirse protegida, puede hacerse acompañar en sus diligencias y trato con las autoridades, de la persona que ella misma elija, sin perjuicio de la intervención del letrado.

Se incluye también una referencia a la posible actuación de los servicios de justicia restaurativa. La actuación de estos servicios está orientada a la reparación material y moral de la víctima, contando siempre con el consentimiento libre e informado de ésta y el reconocimiento de los hechos esenciales por parte del autor.

Las medidas de protección recogidas, buscan la seguridad de las víctimas frente a represalias, intimidación, victimización secundaria, daños psíquicos o agresiones a la dignidad durante los interrogatorios y declaraciones como testigo, e incluyen desde las medidas de protección física, hasta el uso de salas separadas en los Tribunales para evitar el contacto con el infractor, y cualesquiera otra que exijan las circunstancias.

Finalmente, cabe destacar que se regula la obligación de reembolso en el caso de las víctimas fraudulentas, condenadas por simulación de delito o denuncia falsa, que hayan ocasionado gastos a la Administración por su reconocimiento, información, protección y apoyo, así como por los servicios prestados, sin perjuicio de las demás responsabilidades, civiles o penales, que procedan.

Medidas urgentes por desastres metereológicos

El 6 de marzo se publicó el Real Decreto-ley 2/2015, de 6 de marzo, en virtud del cual se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados por las inundaciones y otros efectos de los temporales de lluvia, nieve y viento acaecidos en los meses de enero, febrero y marzo de 2015. El RD responde a una necesidad inaplazable de hacer frente a las situaciones de emergencia o de naturaleza catastrófica causadas por el temporal.

Durante los últimos meses, la concurrencia de sucesivos temporales de lluvia, nieve y viento, que han azotado la práctica totalidad del territorio nacional, han provocado inundaciones y desbordamientos en diferentes cuencas hidrográficas, obligando a activar los planes territoriales o especiales de protección civil en Galicia, Asturias, Cantabria, País Vasco, Castilla y León, Navarra, La Rioja, Aragón y Cataluña.

Durante los últimos meses, la concurrencia de sucesivos temporales de lluvia, nieve y viento, que han azotado la práctica totalidad del territorio nacional, han provocado inundaciones y desbordamientos en diferentes cuencas hidrográficas, obligando a activar los planes territoriales o especiales de protección civil en Galicia, Asturias, Cantabria, País Vasco, Castilla y León, Navarra, La Rioja, Aragón y Cataluña.

Mención especial requieren las inundaciones ocurridas por las crecidas del río Ebro, consecuencia de las intensas precipitaciones registradas.

Los daños, han afectado a infraestructuras de titularidad pública estatal (carreteras, infraestructuras ferroviarias, dominio público marítimo, terrestre e hidráulico), infraestructuras de titularidad municipal, y daños en bienes de titularidad privada (viviendas, garajes, instalaciones comerciales e industriales y explotaciones agrícolas).

Ante estas situaciones, se ha optado por no demorar la adopción de medidas que contribuyan a restablecer el normal funcionamiento de los servicios públicos, recuperar las zonas afectadas por el temporal y paliar los daños producidos hasta el momento de la adopción del presente Real Decreto-ley.

Por ello, con fundamento en el principio constitucional de solidaridad, y, teniendo en cuenta los principios de equidad e igualdad de trato en relación con situaciones precedentes, este Real Decreto ley regula un conjunto de ayudas específicas, tales como ayudas destinadas a paliar daños personales, daños materiales en vivienda y enseres, y en explotaciones agrarias, establecimientos industriales, mercantiles, marítimo-pesqueros, turísticos y de otros servicios junto con otras medidas de índole fiscal y laboral atribuidas a la competencia de distintos Departamentos ministeriales.

Por ello, con fundamento en el principio constitucional de solidaridad, y, teniendo en cuenta los principios de equidad e igualdad de trato en relación con situaciones precedentes, este Real Decreto ley regula un conjunto de ayudas específicas, tales como ayudas destinadas a paliar daños personales, daños materiales en vivienda y enseres, y en explotaciones agrarias, establecimientos industriales, mercantiles, marítimo-pesqueros, turísticos y de otros servicios junto con otras medidas de índole fiscal y laboral atribuidas a la competencia de distintos Departamentos ministeriales.

Asimismo, ante la eventualidad de que puedan reiterarse estos fenómenos dañinos, se contempla la posibilidad de que el Gobierno, mediante real decreto, pueda extender la aplicación de estas medidas a otros daños que puedan acaecer hasta el 31 de mayo de 2015. En ambos casos, con sujeción a las disponibilidades presupuestarias.

Plan Prepara 2015

El pasado 21 de septiembre entró en vigor el Real Decreto 625/2014, de 18 de julio, por el que se regulan determinados aspectos de la gestión y control de los procesos por Incapacidad Temporal.

Esta nueva norma tiene cinco objetivos principales:

  • 1. Avanzar tecnológicamente en las Administraciones Públicas.

  • 2. Incorporar tablas de estimación teórica de la duración de la IT.

  • 3. Regular un seguimiento y control de las bajas estableciendo plazos según enfermedad, edades, sectores y siempre y en todo caso, a juicio del facultativo médico.

  • 4. Regular la expedición de partes médicos de baja, confirmación de baja y alta médica.

  • 5. Realizar los mecanismos de colaboración informativa entre INSS y Mutuas con objeto de un mayor control del gasto público.

En cuanto al proceso de incapacidad temporal, cabe señalar que se aplicará sólo durante los primeros trescientos sesenta y cinco días, ya que con posterioridad la gestión corresponderá al Instituto Nacional de la Seguridad Social y, en su caso, al Instituto Social de la Marina.

Respecto a los partes de baja y confirmación éstos se extenderán en función del periodo de duración que estime el médico que los emite y para ello se establecen cuatro grupos de procesos en función de la duración estimada de la baja (inferior a cinco días naturales, de entre 5 y 30 días naturales, de entre 31 y 60 días naturales y de 61 o más días naturales).

Además, el procedimiento se complementará con la obligación de emitir informes médicos complementarios en los procesos de incapacidad temporal cuya gestión corresponda al servicio público de salud y su duración prevista sea superior a 30 días naturales. Así mismo a la inspección médica, se le atribuyen facultades para constatar todos los extremos que justifiquen, desde el punto de vista médico, la necesidad de mantener el proceso de incapacidad temporal del trabajador.

Otra de las novedades, es la posibilidad de que las mutuas puedan realizar, ante la inspección médica del servicio público de salud, propuestas de alta médica en los procesos de incapacidad temporal derivados de contingencias comunes cuya cobertura corresponda a una mutua, notificando al trabajador afectado para su conocimiento, que se ha enviado la propuesta de alta.

Las propuestas de alta de las mutuas se trasladarán al médico que corresponda la emisión de los partes médicos del proceso, quien deberá pronunciarse bien confirmando la baja médica, o bien admitiendo la propuesta a través de la expedición del correspondiente parte de alta médica en el plazo de 5 días.

Finalmente, y dentro de la regulación de las medidas de control, se contempla la posibilidad de requerir a los trabajadores para realizarles reconocimiento médico.

Planes de ahorro a largo plazo

La ley 26/2014, de 27 de noviembre, por la que se modifica, entre otras, la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, regula un nuevo producto financiero en cuanto a sus requisitos y fiscalidad, denominado “Plan de Ahorro a Largo Plazo”, denominado en los medios como “Plan 5”.

Una característica de este producto es la imposibilidad por parte del contribuyente de tener a la vez más de un Plan, ya sea instrumentado a través de uno o sucesivos contratos de seguro individual de vida (Seguro Individual de Ahorro a Largo Plazo, SIALP), o bien a través de depósitos y contratos financieros integrados en una Cuenta Individual de Ahorro a Largo Plazo (CIALP).

Para poder beneficiarse de la ventaja fiscal del producto, consistente en la exención de los rendimientos positivos generados, las aportaciones al Plan no pueden ser superiores a 5.000€ anuales en ninguno de los ejercicios de su vigencia. En cuanto a la disposición, necesariamente ha de ser al vencimiento (no cabe disposición anticipada), en forma de capital (no en renta) y por el importe total (no admite rescates parciales), y que ésta no se realice en un plazo mínimo de 5 años.

La normativa no exige una duración mínima del Plan. El plazo de cinco años se refiere al plazo mínimo sin realizar disposiciones para que los rendimientos se consideren exentos.

Excepcionalmente y sólo en el caso de los Seguros Individuales de Ahorro a Largo Plazo, no se considera disposición la aportación del importe íntegro disponible en el momento del vencimiento, a un nuevo Seguro Individual de Ahorro a Largo Plazo contratado con la misma entidad. En este caso, a efectos de exención de rendimientos, el cómputo del plazo comienza con la aportación de la primera prima satisfecha al primer seguro.

En caso de no cumplirse cualquiera de los requisitos exigidos, los rendimientos generados desde la apertura del Plan, incluidos los que puedan derivarse de su extinción, se integran en su totalidad como rendimientos de capital mobiliario y están sujetos a la retención del 19% a practicar por la entidad aseguradora o financiera.

La normativa establece la obligación de garantizar como mínimo el 85% de la suma de las primas satisfechas o de las aportaciones efectuadas al depósito o contrato financiero. Si la garantía es inferior al 100%, el producto financiero deberá tener una duración mínima de un año. Los rendimientos negativos, en la cuantía que supere los positivos, se imputan al periodo impositivo en que se produzca la extinción del Plan.

La apertura del Plan se produce en el momento del pago de la primera prima o de la primera aportación a la Cuenta, y la extinción en el momento de producirse cualquier disposición o bien se supere el límite de aportaciones.

Respecto al Seguro Individual de Ahorro a Largo Plazo, ha de cubrir exclusivamente las contingencias de supervivencia o fallecimiento, y coincidir en el contribuyente las figuras de contratante, asegurado y beneficiario (salvo en caso de fallecimiento). Para que el seguro contratado a partir del 1 de enero de 2.015 se considere como de ahorro a largo plazo al amparo de las siglas SIALP, ha de constar así expresamente en el condicionado.

La Cuenta Individual de Ahorro a Largo Plazo es un contrato de depósito de dinero celebrado con una entidad financiera, en relación al que pueden constituirse uno o varios depósitos y contratos financieros, pero siempre celebrados con la misma entidad en la que se ha abierto la Cuenta. Los rendimientos que se generen no computan a efectos del límite de aportaciones anuales de 5.000€. Al igual que en el caso del Seguro Individual, el condicionado del depósito o contrato financiero celebrado a partir del 1 de enero de 2.015 ha de recoger expresamente esta calificación y sus siglas (CIALP).

Por último, se impone a las entidades aseguradoras y de crédito un deber de información al cliente, recogiendo en los contratos de forma expresa y destacada las características del Plan, sus requisitos y las consecuencias de su incumplimiento.

Nuevo modelo de nomina salarial

El nuevo modelo de recibo individual de salarios, se regula mediante la Orden ESS/2098/2014, de 6 de noviembre, por la que se modifica el anexo de la Orden de 27 de diciembre de 1.994.

Esta norma tiene por objeto aprobar una nueva modalidad de recibo justificativo del pago de salarios, para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 104.2 de la Ley General de la Seguridad Social.

En dicho artículo se establece que “El empresario descontará a sus trabajadores, en el momento de hacerles efectivas sus retribuciones, la aportación que corresponda a cada uno de ellos”.

Si no se aplica ese descuento en el momento del pago, no se podrá hacer después, estando por tanto obligado a ingresar todas las cuotas a su cargo.

En la nómina, el empresario debe informar al trabajador de la cuantía total de la cotización a la Seguridad Social, indicando la parte de la cotización que corresponde a la aportación del empresario y la parte que corresponde al trabajador.

Hasta ahora, en los recibos de los salarios de los trabajadores, sólo figuraban la base de cotización y el tipo de retención que correspondía a la aportación del propio trabajador pero no la del empresario.

La confección de este nuevo modelo de nómina es consecuencia del decreto aprobado en diciembre pasado y que obliga a cotizar a la Seguridad Social por conceptos, como las dietas, los vales de comida, etc…, que hasta ahora no estaba previsto. Se debe cotizar por el conjunto de la retribución, la cual, si es en especie o dineraria dependerá del acuerdo entre la empresa y sus trabajadores.

La norma otorga a las empresas, un plazo de adaptación al nuevo modelo de recibo individual justificativo del pago de salarios de seis meses desde la entrada en vigor de esta orden, es decir, desde el 12 de Noviembre de 2.014

Reformas y medidas administrativas y del sector publico

La Ley 15/2014 de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa cuya entrada en vigor fue el pasado día 18 de Septiembre del 2014, se crea con el objetivo básico de conseguir un mayor crecimiento económico reduciendo el coste en el funcionamiento de las Administraciones Publicas de manera que se racionalicen las estructuras públicas y las duplicidades de órganos

La pretensión fundamental de esta Ley se traduce, en evitar las dobleces innecesarias de órganos y en conseguir una reducción de los gastos para los ciudadanos.

Entre las medidas más destacables reseñamos entre otras, la implantación del Tablón Edictal Único a través del Boletín Oficial del Estado como diario oficial de toda la organización estatal, la creación de un sistema automatizado de remisión y gestión telemática para la publicación de anuncios o la creación de una nueva figura “el Registro de Vehículos del Sector Público”, gestionado por el parque móvil del Estado y que tiene por objeto agrupar y unificar en un solo archivo todos los vehículos pertenecientes a dicho sector.

Otra cuestión interesante que acomete la presente Ley es el impulso de la Administración Electrónica creando el Listado único de certificados de confianza admitidos por las Administraciones asegurando una única lista de certificados electrónicos reconocidos.

Así mismo, destaca también la creación de la Licencia Deportiva Única, la cual habilita a su titular para participar en cualquier competición oficial, cualquiera que sea la Comunidad Autónoma donde se celebre.

En relación a las medidas adoptadas en materia de transparencia, se crea una Base de Datos Nacional de Subvenciones, la Ley de Transparencia establece la obligación de hacer públicas todas las subvenciones y ayudas públicas concedidas con indicación de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios.

Por último con esta ley se establece la obligación de las Administraciones Públicas integradas en el Sector Público Estatal para que sólo adquieran bienes, servicios y edificios que tengan un alto rendimiento energético.

Medidas urgentes en materia concursal

El Real Decreto-Ley 11/2014, de 5 de Septiembre, nace con una doble finalidad:

  • Abordar la extensión de lo establecido en el Real Decreto 4/2004 sobre flexibilización del régimen de los convenios pre-concursales al propio convenio concursal.

  • Adoptar una serie de medidas para flexibilizar la transmisión del negocio del concursado (o de alguna de las ramas de la actividad) dado que hasta el día de hoy existían impedimentos que dificultan la venta, tanto durante la tramitación del propio proceso como cuando la liquidación del concursado sea inevitable.

En este Real Decreto se adoptan medidas para facilitar y favorecer la transmisión del negocio del concursado o de alguna de sus ramas de actividad, y facilitar la continuidad del negocio y de los puestos de empleo, de tal modo que, las empresas y sus acreedores puedan contar con más instrumentos de reestructuración y refinanciación de la deuda, e igualmente, garantizar a todos los acreedores privilegiados, si concurren las mayorías previstas, un sacrificio proporcional de todos ellos.

Estas son las principales novedades:

  • Valoración de las garantías con privilegio especial. El privilegio especial solo alcanzará la parte del crédito que no exceda del valor de la respectiva garantía que conste en la lista de acreedores. Para obtener el verdadero valor de una garantía es necesario deducir del valor razonable del bien sobre el que ésta recae el importe de los créditos pendientes que gocen de garantía preferente sobre el mismo bien, reduciéndose el valor razonable en un diez por ciento. Los acreedores con privilegio general o especial respectivamente, deberán estar incluidos en las siguientes clases: laborales, públicos, financieros y resto.

  • Quórum de la Junta de acreedores. Se amplía el quórum de la junta de acreedores, atribuyendo derecho de voto a algunos acreedores que hasta ahora no lo tenían, como los que dejan de ser en todo o en parte privilegiados, o los adquirentes de derechos posteriores al concurso.

  • Efectos del convenio. La propuesta de convenio deberá contener proposiciones de quita o de espera, desapareciendo los límites del 50% y cinco años, respectivamente, y se aumenta el elenco de proposiciones alternativas para todos o algunos de los acreedores, pero que no pueden estar dirigidas a los acreedores públicos.

  • Votaciones. Se amplían las posibilidades de extender los efectos del convenio a acreedores disidentes y, en particular, a acreedores privilegiados, en función de las mayorías que voten a favor. Sin modificar su clasificación, se crean cuatro clases de créditos privilegiados, a efectos de la votación para la extensión del convenio, según se trata de acreedores laborales, públicos, financieros o el resto.

  • Arrastre de créditos. Posibilidad de arrastre al convenio de determinados créditos con privilegio general o especial, incluso en la parte cubierta por el valor de la garantía, exigiéndose, dos requisitos:

  • Mayorías más reforzadas, 60 o 75 por ciento de los acreedores (según los casos).

  • Que el acuerdo sea adoptado por acreedores de la misma clase.

Prorroga del Plan Prepara

El Servicio Público de Empleo Estatal dictó el pasado 30 de julio la resolución que prorroga la vigencia y modifica la resolución de 1 de agosto de 2013, por la que se determina la forma y plazos de presentación de solicitudes y de tramitación de las ayudas económicas de acompañamiento incluidas en el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo, prorrogado por el Real Decreto–ley 1/2013, de 25 de enero.

La disposición adicional segunda de este Real Decreto-ley establece la prórroga automática de la vigencia del programa por periodos sucesivos de seis meses siempre que la tasa de desempleo sea superior al 20 % según la Encuesta de Población Activa publicada antes del vencimiento de cada prórroga. Teniendo en cuenta que esta última tasa ha sido del 24,47 %, la vigencia del programa queda prorrogada por seis meses más, del 16 de agosto de 2014 al 15 de febrero de 2015, ambos inclusive.

Pueden acogerse al plan las personas que durante este periodo se encuentren desempleadas, inscritas como demandantes de empleo, que hayan agotado la prestación contributiva por desempleo, no tengan derecho o hayan agotado subsidios por desempleo y sus prórrogas, siempre y cuando reúnan también otros requisitos previstos en el Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de agosto.

El programa pretende la inserción laboral de las personas desempleadas en el mercado de trabajo a través de un tratamiento personalizado e individualizado, que permita diagnosticar su empleabilidad y mejorarla a través de acciones de recualificación profesional. Por su parte, los beneficiarios están obligados a participar en las acciones de políticas activas de empleo y de búsqueda de empleo.

También está previsto en el programa el acompañamiento económico de los más desfavorecidos, a través de una ayuda económica referida al IPREM mensual.

Sistema Nacional de Garantía Juvenil

En fecha 5 de julio de 2014 se publica en el BOE el Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia.

Este Real Decreto-ley introduce en su título IV “Medidas de fomento de la empleabilidad y la ocupación”, múltiples modificaciones en el ámbito jurídico-laboral destinadas a favorecer la creación de empleo y la ocupación laboral.

En el caso de personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33% la edad se eleva hasta los treinta años.

  • Aprobación de medidas de apoyo a la contratación de personas beneficiarias de este sistema: medidas de apoyo que consisten básicamente en bonificaciones en la cotización a la Seguridad social en los casos de contratación indefinida, contratos para la formación y el aprendizaje, contrato en prácticas, contrato a tiempo parcial con vinculación formativa y las prácticas académicas curriculares

Novedades relativas a la normativa de consumidores y usuarios

La ley 3/2014, de 27 de Marzo, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el RDL 1/2007, de 16 de noviembre, supone una adaptación de la normativa europea relativa a los derechos de los consumidores y usuarios a nuestra legislación.

Esta adaptación conlleva una serie de modificaciones legales recogidas en citada norma, de las cuales destacamos, y de forma breve, las siguientes:

  • Se armonizan las definiciones legales del consumidor, usuario y empresario

  • Se refuerza la información al consumidor y usuario mediante la ampliación de los requisitos de información precontractual necesarios.

  • Se introduce una nueva definición de contrato a distancia que engloba todos los posibles supuestos de venta o servicios a distancia, incluyéndose las páginas web de terceros diferentes al empresario pero utilizados por el mismo. Así mismo, se regula de forma conjunta este contrato con los celebrados fuera del establecimiento mercantil

  • Se recogen dentro de la definición de los contratos celebrados fuera del establecimiento aquéllos cuyo contacto con el consumidor y usuario se realice fuera del establecimiento, a pesar de que la formalización del contrato se lleve a cabo en el establecimiento mercantil o por un medio de comunicación a distancia, así como los realizados durante una excursión programada por el propio empresario.

  • Se introduce el concepto de establecimiento mercantil, entendiéndose por tal, toda modalidad de instalación utilizada por el empresario como espacio de negocio permanente o habitual.

  • Se amplia el plazo del derecho de desistimiento en los contratos celebrados a distancia y fuera del establecimiento mercantil a un plazo de 14 días y a 12 meses en el caso de que el empresario no facilite al consumidor información relativa a su derecho al desistimiento.

  • Se obliga al empresario a informar en los contratos telefónicos y al inicio de la conversación, su identidad o la identidad de la persona en nombre de la cual se realiza el contacto, su objetivo comercial y la confirmación de la oferta por escrito. El consumidor únicamente quedará vinculado, una vez haya firmado la oferta o haya enviado su conformidad por escrito, papel, correo electrónico, fax o sms.

  • Se contempla el deber del empresario de obtener el consentimiento expreso de cualquier pago adicional a la oferta o al contrato.

  • Se confiere al Ministerio Fiscal la potestad para llevar a cabo cualquier actuación en defensa de los intereses de los consumidores y usuarios.